W dniu 10 maja br. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uchylił decyzję DOK-11/2014 Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, nakładającą kary pieniężne na firmy Thales Polska oraz Qumak SA za zawarcie „porozumienia ograniczającego konkurencję na krajowym rynku dostaw systemów automatyki kolejowej”.
Prezes UOKiK 20 grudnia 2013 r. wszczął postępowanie antymonopolowe w sprawie zawarcia przez Thales oraz Qumak porozumienia polegającego na uzgodnieniu przez ww. przedsiębiorców warunków składanych ofert w zorganizowanym przez PKP Polskie Linie Kolejowe (PKP PLK) postępowaniu przetargowym na zaprojektowanie i wybudowanie systemu sterowania i kierowania ruchem kolejowym na odcinku Warszawa Okęcie – Radom oraz modernizację linii kolejowej na tym samym odcinku.
Postępowanie UOKiK miało na celu ustalenie, czy zachowania przedsiębiorców miały charakter antykonkurencyjny. W ramach postępowania wyjaśniającego analizowany był m.in. przebieg zorganizowanego przez PKP PLK postępowania. Prezes UOKiK uznał za praktykę ograniczającą konkurencję uzgodnienie przez Thales oraz Qumak warunków składanych ofert dla PKP PLK. Jednocześnie UOKiK nałożył na firmy kary pieniężne: 758,6 tys. zł na Thales Polska i 896 tys. zł na Qumak, oraz obciążył je kosztami postępowania.
Do zamawiającego wpłynęły cztery oferty: Konsorcjum Thales z ceną 316,7 mln zł (brutto), Konsorcjum Kombud z ceną 393 mln zł, Qumak-Sekom SA (obecnie Qumak SA) z ceną 410 mln zł oraz Bombardier Transportation (ZWUS) Polska z ceną 461 mln zł. Oferty złożone przez Konsorcjum Thales i Qumak były tożsame w zakresie: wykazu osób, które będą wykonywały przedmiotowe zamówienie, wykazu wykonanych przez wykonawcę zamówień w ciągu ostatnich 5 lat oraz wykazu urządzeń, służących do wykonania zamówienia. Zbieżność wynikała z faktu, że Thales przygotował dla Qumak komplet dokumentów, który posłużył do skonstruowania oferty, jako potencjalny podwykonawca, gdyby to Qumak wygrał postępowanie.
Kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty była cena brutto. 27 lutego 2012 r. komisja przetargowa wybrała Konsorcjum Thales na wykonawcę zamówienia, drugie miejsce zajęło Konsorcjum Kombud, które odwołało się od rozstrzygnięcia. Zwycięskie Konsorcjum Thales ostatecznie podpisało umowę z zamawiającym.
Nie znamy jeszcze sentencji decyzji SOKiK. Ponadto nie jest ona prawomocna, bo przysługuje od niej odwołanie do Sądu Apelacyjnego.
